禁煤区改煤本钱高 煤价上涨致污染治理受阻
近期京津冀等地的雾霾天气高发 ，大气污染治理任务艰巨 。尤其是散煤污染点多面广 ，是大气污染治理的重点和难点 。今年河北开展散煤专项治理 ，通过“禁煤区”建设、洁净型煤替代、劣质煤管控等步伐 ，实现散煤替代和清洁利用 。但记者了解到 ，散煤治理中仍面临改煤本钱高、劣质煤管控难问题 。尤其近期原煤价格上涨幅度大 ，导致不少型煤企业停产 ，恐对今冬散煤治理事情造成影响 。
河北原煤散烧问题严重 ，其污染物排放量占到全省燃煤排放总量的50％以上 。为了治理散煤污染 ，河北提出将加速推进重点区域无煤化和燃煤清洁利用 ，到2016年底前 ，设区市建成区集中供热难以笼罩的区域 ，基本完成居民采暖“气代煤”和“电代煤” ，实现散煤“归零” 。同时加速县城建成区集中供热和清洁能源供热 。
今年起 ，河北保定、廊坊环京18个县（市、区）被划为“禁煤区” ，到2017年10月底前 ，除电煤、集中供热和原料用煤外 ，将禁止使用燃料煤炭 。据河北省发改委测算 ，“禁煤区”内共有19.4万农户改电、86万农户改气 ，预计总投资283亿元 ，其中需省和市县政府投资75亿元 。而每年运行费补贴达14.2亿元 �Ｏ虏愕Ｐ� ，燃气运行用度太高 ，纵然改了气群众也可能不必 。别的 ，一些政策也制约燃气供暖的推广 ，如阶梯气价 ，用得越多价格越贵 �Ａ碛腥计踝胺烟罅� ，农村居民一户需2600元 。
推广型煤是散煤清洁化利用的主要方法 。但河北推广型煤两年多来 ，由于价格高、欠好烧 ，推广事情进展缓慢 。尤其近期原煤价格上涨较快 ，不少型煤企业停产 ，恐影响今年散煤治理事情 。近年来河北主要通过行政推动和奖补激励推进型煤推广事情 ，各地投入大宗人力财力 ，但推广事情一直进展缓慢 。型煤是目今经济、技术条件下散煤治理的一个过渡性选择 ，应该多管齐下治理农村散煤 ，如革新农村居民采暖方法、对热效率较高的地板采暖等引导推广 。别的 ，加大技术研发 ，争取早日泛起更适用、本钱低、效果好的替代技术 。
在今年的散煤污染整治历程中 ，河北提出 ，将在今年完玉成省煤炭经营单位的深度整治 ，不切合计划、许可手续不全的坚决取缔 。增强外来煤炭和过境外煤的监管 ，在重点用煤大县和集中落煤点、配煤中心建立煤质检测机构 。但下层反应 ，散煤销售点多面广渠道多 ，阻断劣质散煤销售仍是难题 。
现在交通四通八达 ，虽然不少县在入境主干道对煤炭运输车辆设卡检查 ，但很难控制所有门路 ，有的大车直接拉到村里偷着卖了 ，很难监管到位 。另外 ，散煤检查检验、查处取缔及清洁替代事情涉及发改、质检、工商、环保、交通等多个部分 ，虽然明确各部分责任 ，但实际操作中仍保存协调不力、职责交叉等问题 �Ｏ虏闳衔� ，应进一步增强部分、区域协同治理 。尤其增强散煤质量的源头管控 ，并在燃煤质量标准、劣质煤管控攻击上实施区域统一行动 。
